Да, знакомая история. Часто так бывает, когда ожидания не совпадают с возможностями. Я в таких случаях начинаю с глубокого аудита: гляжу технические ошибки, которые вообще не дают сайту шансов. Потом — упор на контент, но не просто статьи, а чтобы реально закрывали вопросы аудитории. Иногда помогает точечная перелинковка внутри сайта. Социальные активности тоже можно почти без бюджета вести, но это время. Если совсем руки не доходят или нужен системный подход, можно подсмотреть, как работают профи. Я, например, иногда смотрю кейсы и читаю аналитику на seocait.ru здесь seo - продвижение — там бывает полезная инфа по практическим шагам, даже для сложных регионов вроде Москвы или Красноярска разбирают. Это не панацея, но помогает структурировать мысли и не упустить что-то важное.